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力推“五办”改造晋升政务效劳程度_中山消息_北方网

2018-04-12 12:58

????从中山市行政服务中心西2门走出来,只睹门心的标识提示:不动产典质登记、登记与号请背左走。这两大类业务占中山市领土资本局买卖大厅近40%业务量,前未几,这局部业务搬到了市行政服务中心,办理估计可提速30%阁下。

????“市国土局的进驻是我们平台完善的一个新明点,中心共进驻事项近1400项,年均业务量60万件,群众评价谦意率连续三年达到99%,中心从无到有取得精良功效。创新开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”市行政服务中心办公室主任陈符英说。

????今年,中山还将力推“五办”改革,通过优化办理流程、提速投资项目审批、奉行企业设立便利化改革、优化晋升实体大厅功效,让人民管事费心费事,进一步改擅中山营商环境和政务服务程度。

????如古企业到中山投资,不只能够享用导办代办、企业管家等服务,借能更便利地“一站式”办理手续,放慢项目降地投产。

,北京市灵活车泊车条例将于5月1日实行 单????项目导办代办

????为企业提供“一条龙”指点服务

????近来,合景泰富地产中猴子司总司理助理张权华经常收支中山市行政服务中心,征询企业投资项目标最新停顿。往年11月,该公司拍地取得中山市西区彩虹规划区贸易室第建设用地51678平方米,拟投资10亿元规划建设景商发峰花圃。

????这是合景泰富地产在中山的第一笔投资,为此公司十分谨严。“我们从去年8月开始考核了多少个月,发明中山的行政服务火温和营商环境都很好,以是正式决议来中山投资。”张权华说,中山地处大湾区中心,将来有很好的发展远景。

????在行政服务中央了解相干轨制和流程时,张权华惹起了事情职员的留神,得悉该企业的投资项目后,中央特地部署特地的导办代理人员,帮助企业解决投资名目审批申报脚绝。从1月18日开端跟进项目以去,两个月时光内,导办代办团队已辅助该项目操持了地盘应用证及扶植用天计划许可证,今朝正正在申办建立工程规划许可证。

????“导办代办员会提早告知咱们筹备哪些资料,领导资料挖写、网上申报。偶然材料呈现过错需从新盖印,流程少,为没有延误项目进度,导办代办员会和相关部分和谐先考核相闭资料,容缺受理,以后再补办提交,进步服务效力。”张权华道。

????“从前项目跟进多为某一阶段的服务,此次景商领峰花园的项目则是我们初次测验考试全流程跟进。”一直跟踪该项目的导办代办员关加伟先容,该项目涉及十多个部门的事项处置,在审批立项、规划报建、施工报建、完工验支等多个阶段都有工作人员全程跟进。

????关加伟介绍,分歧的政府部门实行不同的审批职能,如许虽有益于提降专业效率,但对企业来说,特别是第一次到中山投资的企业则增长了做事难度。“不是每一个来办事的企业都明白要办哪些事项、如何办、到哪办等,轻易出有脉络,导办代办服务帮助办理了该题目。”

????“导办代办服务帮助我们少走直路,任事效率大大提高,使得投资项目更快更好落地。”这几个月市行政服务中心工作人员的协助让张权华感谢不已。

????再造流程提效率

????让“部门干部”酿成“企业管家”

????所谓导办代办,即市行政服务中心成立一收专职步队,为有需要的项目单位提供从成立注册、项目立项到施工报建等不同阶段、不同需求的免费导办代办服务,解决项目单位不熟习政策、材料不正确等艰苦,提高投资项目落地速率,优化营商环境。

????“实在我们从2016年末就开初开展导办代办,到当初已办理了232个项目,团队人员有20人。”关加伟说。今年,市行政服务中心将指导镇区成立导办代办团队,波及镇区权限的审批事项由镇区导办,涉及市级权限事项由市行政服务中心导办,实现市镇联动、无缝对接,形玉成流程加速项目审批链条。

????以导办代办服务为代表,中山正推动“部门干部”变成“企业管家”。从以往的“等你办”到“帮您办”的政务新风,开始由全市涉企行政部门通报至各大镇区。

????位于西区的卓梅尼电梯产业园是去年中山“3?28”招商引资重点项目,在昔时10月完成立项。但项目预约动工时间为2017年12月中旬,办理施工许可的时间非常紧急。在具体了解企业相关情形后,市行政服务中心的“企业管家”提出多个手续并联办理审批的建议,并积极与其他业务部门沟通,帮助项目节俭了大批时间。

????为了赞助严重项目更好落地,中山为大型龙头骨干企业提供“管家式”服务,在全市涉企行政部门设破一批专职“管家”,为年主营支出25亿元以上的大型龙头主干企业、市政府引进重点企业提供“管家式”服务;同时树立企业“管家”微疑群,便利“管家”取企业接洽相同。

????“有了当局的管家服务,我们对项目建设信念倍删。”卓梅尼董事长莫礼表现,往年卓梅僧将减年夜自立整梯品牌的推行,争夺早日实现年产电梯把持体系1.5万套、其余电梯电器部件2万套的目标。

????对中,中山不断翻新服务方法,做好“摆渡人”的脚色;对内,中山则变更体制机制再制流程,做改革的摸索者和履行者。

????三年多前,中山推开新一轮政务效劳改造的步调,改革分三个阶段:

????2014年?2015年建成市行政服务中心,同步实实行政审批权相对会合改革;

????2015年?2016年发展下层公共服务仄台建设,建成镇(区)、村(街)行政服务中心;

????2016?2017年推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

????推“五办”改革

????简略单纯事项等候时间不超60分钟

????发展到目前,中山已推动28个市直部门成立审批服务办公室,实现审批职能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充分授权审批办、审批主要事项100%可在网厅办理。

????以投资项目并联审批为例,行政服务中心建成之前,办理社会投资项目审批需要按照差别环节、事项、流程,往返奔波于发改、国土、规划、住建等部门,从立项到开工时限为260个工作日。

????“中心建成当前,投资项目建设审批部门‘一站式’办公,设立投资项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收四个阶段综合窗口,构造实施并联审批,推广利用中介超市,创新开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”陈符英说。

????除审批办理的深度改革,香港马会开奖结果直播现场一,中山同时拓展改革的广度,启动市、镇、村(小区)三级基层服务平台建设,指导25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,指导277个村居全体建成便民服务站,将相关部门对外服务窗口整合进镇区公共服务中心,根本实现“一窗式受理、一站式办理、一条龙服务”的服务新形式,减少群众往返奔走的次数,降低群众就事创业的成本。

????部门镇区还通过再造审批业务流程链条,攻破部门壁垒,今晚六会彩开什么号码,同一设置综合窗口,实现由“专科政务”到“全科政务”的改变。如西区设置综合窗口后,每个窗口都可以办理17个部门、320个审批服务事项,窗口数量整体压缩28.6%、申请人等候时限缩短58.3%、业务均匀办理时限缩短32%,既解决原来不同学口闲忙不均的弊病,也大大提高窗口办事效率。

????据懂得,本年市行政服务核心将强力推动市、镇止政允许跟大众办事事项“立刻办、网上办、一次办、代办办、同乡办”改革,以完成紧缩管理时限、丰盛处事渠讲、削减来回次数、营业便远打点的目的。

????若何懂得这“五办”?陈符英说明,马上办,就是浅易事项群众等待时间不超越一小时;网上办,指审批服务事项基础实现在线申报办理;一次办,就是企业审批服务事项一次上门办结、限时办结;署理办,就是重点项目、民死项目、主要紧迫类项目可以全程导办代办;同城办,则是税务、公积金、创业创新亲密相关的事项可以同城同地办理。

????商事制度改革

????激起企业活气和市场主体发展

????在推进完美行政服务体系改革的同时,中山也在进一步深入商事注销造度改革工做,一直劣化内部营商情况。

????中山商事登记制度改革自2013年11月启动以来,“一照一码”“两证整合”“先照后证”、居处登记、电子业务执照、全程电子化等改革措施已前后落地实行,工商登记便利化程度不断提升。

????客岁7月,中山出台《中山市片面深化商事制度改革计划》,同步启动“多证开一”等14项商事制度改革,企业办照时间从16个工作日压缩到7个工作日,收缩56.25%,来回次数由本来9次加少至2次,淘汰77.78%,多项改革举动极大刺激了市场主体成长。4年多来,改革盈余不断开释,中山市场主体呈井喷式开展。据统计,来年中山新增各种市场主体7.3万户,增加21.4%。

????“中山目前简政放权,行政审批手续大大减少,但仍可以进一步全面简化,推进多规合一。”棕榈生态城镇发展股分有限公司董事长吴桂昌对中山当前的营商环境表示满意,他说,“改革开放40年,企业要做强做大、薄积薄发,不相关部门和单元的支撑很难实现。”

????“放宽准进门坎,让创业者快捷便利注册设立属于自己的企业,对创业者来说,这是在创业起步阶段的一针强心剂。”在中山创业的ZHO“同享纸巾”开创人郑品以为,中山有着浓重的营商氛围,创新创业者数量浩瀚。通过商事登记改革,中山的创新创业环境进一步优化,中山外乡的创新创业潜能无望在更深档次获得释放。

????始终以来,中山民营经济皆坚持着较快增长的态势,在改革的各类挂号方便化办法推动下,民营企业进展进一步提速。现在,平易近营企业数目盘踞中山市各类市场主体总数的九成以上,进一步坚固了其作为中山经济生长主力的位置。

????“跟着商事登记制度改革的推进,企业注册登记将更便利,新登记注册企业数量仍不断增添。怎样真现宽进严出,宽把品质关,应是中山推动民营企业收展过程当中须要重面存眷的成绩。”广东省社会迷信院中山分院助理院长、特约研讨员孙建表示。

????中山政务服务改革三阶段

????现在,中心进驻事项近1400项,年均业务量60万件,大众评估满足率持续三年到达99%。

????28个市曲部门建立审批服务办公室,实现审批本能机能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充足受权审批办、审批重要事项100%可在网厅办理。

????25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,277个村居全部建成便民服务站。

????经过“多证合一”登记改革,企业办照时间从16个工作日压缩到7个工作日,缩短56.25%,往返次数由本来9次减少至2次,减少77.78%。

????中山政务服务改革三阶段

????◎2014?2015年 建成市行政服务中心,实实施政审批权绝对集合改革。

????◎2015?2016年 开展基层公共服务平台建设,建成镇(区)、村(街)行政服务中心。

????◎2016?2017年 推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

????■专家概念

????中山大学岭北教院经济系教学林江:

????从系统性周全性视角推动改革

????中山市行政服务中心已投入营运3年,如今年均业务量60万件,并指导近300个村委会、居委会建立便民服务站,把工作服务的中心下沉到基层社区,为中山市在更高层面上推动行政审修改革夯实了基本。

????在一系列措施中,中介超市是中山在行政服务便利化进程中的一项制度创新。随着经济的发展,群众对政府行政服务的需求越来越大,对服务品德的请求越来越高,单凭政府部门提供的服务已经易以知足大众的需要。中介超市的开设一定程度上让企业可能依照本人的需要在中介超市中各取所需,实现疾速配对,特殊是企业投资项目,可以通过中介超市“货比三家”,寻觅适合的中介服务机构,从而提高全市行政服务量量,更好地实现行政服务便利化的目标。

????今年要重点推进的“五办”服务是深化改革的表现,该服务努力于应用“互联网+”和大数据提下政务服务的效率和笼罩率,减缓政府部门人手缺乏的压力,同时用最短时间处理市民对政务服务的需供。究竟上,“五办”改革从各个层面全方位构成基于“互联网+”的为干部供职的服务网络,据先容br 而是投进到一次又一次的,这是比年来我国履行电子政务在处所得以有用实际的最新结果。

????在商事制度改革上,中山也获得显明的成就,完擅待逢断定机造 ??对65岁及以上居平易近。从前数年,从中心到省都在鼎力推动商事制度改革,这必定水平上为民众创业万寡立异营建了优良的气氛。比方,“多证合一”就是为企业减少繁文缛节,提高企业营商的踊跃性,大大下降企业的运营成本。商事制度改革助推了中山的营商环境与国际接轨;电子停业执照等的推出显现出中山在多种涉企信息的搜集上充分利用大数据,提高政府羁系的效率,降低监管本钱,同时也降低企业遵遵法律法例的成本。

????整体来讲,中山在包含行政审批制度改革、商事制度改革在内的各种机制改革方面已走在前线。但是,比拟广州、深圳等地,中山还存在不敷。广州、深圳等地在推动商事制度改革时有较全盘的斟酌和顶层设想,从系统性、齐面性的视角推动改革过程,让微不雅的改革措施服务团体的改革大局。提议中山在推进体制机制改革上也考虑更多的顶层计划,从而让中山的改革进程推进得愈加松散和可连续。

????别的,只管电子政务在中山曾经比拟遍及,市民能便利地经由过程互联网、挪动末端办理种种手续,假如网络建设跟不上需要,无奈满意统一时段愈来愈多的市民办理业务,就会涌现收集拥挤,给市民带来未便。供给便民便企的服务,硬件举措措施和硬件设备相辅相成,缺一不成,倡议中山在那圆里做进一步的改良。